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國務院發(fā)文了！關停砂石等企業(yè)的政府文件，必須通過合法性審核！
發(fā)布時間：
2018-12-26
近日，國務院決定在全國推行“行政規(guī)范性文件合法性審查機制”，明確提出確保各級政府制定的所有規(guī)范性文件均經(jīng)過合法性審核，凡涉及公民、法人等政府規(guī)范性文件，均要納入合法性審核范圍，做到應審必審！合法性審核時間一般不少于5個工作日，最長不超過15個工作日。
這意味著，各地政府發(fā)布的關停相關砂石企業(yè)規(guī)范性文件時，也要必須進行合法性審查！
這是國務院做出的重大審查機制，關乎全國各地政府執(zhí)法，關乎全國砂石企業(yè)存亡，尤其是對沒有所謂“背景”的廣大民營砂石企業(yè)及中小企業(yè)等來說，非常重要！
長久以來，砂石行業(yè)被外界認為“臟亂差”，砂石行業(yè)設備落后、污染嚴重，部分地方政府對砂石骨料的重要性認識不足，認為砂石企業(yè)可有可無，為了保護環(huán)境，甚至“一刀切”關停所有砂石企業(yè)的做法時有發(fā)生！
然而，近些年，隨著砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，砂石行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的新變化，砂石行業(yè)掀起了規(guī)?；?、大型化、超大型化的發(fā)展大潮。同時，小型砂石企業(yè)也發(fā)揮了砂石人的聰明才智，抱團取暖，主動加大環(huán)保設施投入。砂石行業(yè)不斷涌現(xiàn)出符合國家生態(tài)文明建設的綠色礦山企業(yè)，砂石行業(yè)進入了新時代，砂石企業(yè)不再是傳統(tǒng)的“臟亂差”！
“一刀切”是部分政府懶政、亂作為的行為。國務院明確：對砂石行業(yè)出臺的相關規(guī)范文件必須嚴格審核以下內(nèi)容：
1、制定主體是否合法；是否超越制定機關法定職權；
2、內(nèi)容是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定；
3、是否違法設立行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等事項；
4、是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的情形；
5、是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出增加本單位權力或者減少本單位法定職責的情形；
6、是否違反規(guī)范性文件制定程序。
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